轻罪治理、简案快办工作机制是加快案件流转、优化司法资源配置的有力举措,也是深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道的必然要求。近年来,五原县人民检察院积极推进案件分流、简案快办工作部署,结合自身实际,通过分析研判受理案件的特点,制定工作实施方案,预估案件繁简程度,合理配备办案人员,逐步探索出了一条兼顾公平和效率的治罪与治理的繁简分流新模式。
一、创新工作理念,构建快审快办新平台
为切实提高轻微刑事案件办理的质量和效率,使案件适用速裁程序做到“有章可循”,五原县人民检察院积极能动履职,会同县法院、公安局、司法局联合出台《关于推进刑事速裁案件程序实施办法》,与交警部门会签《关于办理危险驾驶刑事案件工作细则》,对适用速裁程序审理的案件进行了明确的规定,为推进简案快办模式提供了制度保障。同时,为促进轻罪案件在办理过程中达到案结事了人和的效果,在充分保障双方当事人合法权益的前提下,五原县人民检察院联合县公安局、司法局发布了《轻微刑事案件适用赔偿保证金提存制度规定》,该规定的出台一方面保障了被害人能够获得民事赔偿,另一方面也能够维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,真正实现矛盾化解,促进社会和谐,不断通过优化制度供给,焕发轻罪治理五检“新活力”。
二、创新办案方式,促进轻罪案件办理提质加速
在探索推进“简案快办”新模式的过程中,五原县人民检察院将提前介入工作机制与案件诉前审查工作充分融合,成立专人专班,坚持“诉前案件审查全覆盖”,严把轻微刑事案件“入罪关”,通过侦查引导、侦查监督及时明确取证重点,规范取证流程,补正瑕疵证据,确保案件形成完备、严密的证据链条。充分利用好侦查监督与协作配合办公室平台,凝聚共识合力,释放侦查监督与协作配合“新动能”,切实提高办案效率,起到1+1>2的效果。定期与公安机关、法院召开联席会议,将办案中发现的新问题解决在萌芽状态,积极探索建立“集中送案、集中起诉、集中审判、集中执行”的“四集中”快速办理机制,实现优化司法资源配置、提高刑事诉讼效率、促进社会治理的良好效果。
三、延伸履职触角 释放协同治理新动能
五原县人民检察院在立足本职工作的同时,通过案件办理,积极能动延伸履职触角,充分发挥检察一体化履职优势,强化各业务部门的协调联动,依法移送刑事案件中发现的行政、民事、公益诉讼案件线索,以“1+N”融合履职促进提升社会治理效能,通过侦查监督与协作配合办公室这一平台,调取公安机关警综平台相关数据,摸排类案信息,对于相关部门监管薄弱的环节制发社会治理类检察建议,协同开展专项治理,做好轻罪案件办理的“后半篇文章”。同时,针对轻罪不起诉案件,通过公开听证、公开宣布不起诉、集中训诫等系列举措,实现对涉案人员的惩戒教育。对于拟酒驾不起诉的案件与县交警部门联合出台《关于拟不起诉人员参加社会公益服务的实施意见》,将犯罪嫌疑人自愿接受安全驾驶教育、从事交通志愿服务等情况纳入考量因素,根据案件不同情况,量身定制公益服务考察方案,实现个性化矫治,提升社会治理效能。通过“行刑衔接”、案件线索移送等方式实现多渠道联动,着力构建立体化检察办案新模式。
下一步,五原县人民检察院将持续深化推进案件办理繁简分流工作,真正实现简案快办、繁案精办,让司法资源降本增效。加强总结研判,扩大简案办理模式的适用范围,深挖数字潜能,拓宽数字检察在繁简分流工作中的应用场景,真正打通轻罪治理模式的全环节脉络。
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