五原县人民检察院2021年工作总结

2021年，五原县人民检察院始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对检察工作的绝对领导，落实以人民为中心的发展思想，严厉打击违法犯罪，深入推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，着力推进从严治检，持续强化队伍建设，提升检察工作水平，为五原县经济社会发展提供了强有力的司法保障。

一、聚焦主责主业，更加主动服务大局

（一）牢固树立国家总体安全观，严厉打击各类刑事犯罪。截止目前，受理审查逮捕87件133人，其中批准逮捕53件81人，不捕34件49人；受理审查起诉201件272人，其中审查起诉183件245人，不起诉33件52人，不捕不诉率居全市前列，坚持打击与保护并重，维护社会和谐稳定；办理认罪认罚案件174件230人，适用率达93.89%，适用速裁程序办理案件79件，“案-件比”以1.13低位运行，有力推动认罪认罚从宽制度走上“快车道”，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。其中我院借鉴高检院指导性案例办理樊某某的集资诈骗案例的典型做法被《检察日报》刊登报道。

（二）妥善化解社会矛盾，积极回应群众诉求。严格落实“群众信访件件有回复”的工作要求，畅通“信、访、网、电”等信访渠道，今年共受理各类信访案件72件，全部依照规定予以答复或转机关部门办理。积极主动摸排救助线索，帮助当事人解决困难办理司法救助案件14件18人，救助金额27.5万元。认真开展队伍教育整顿，办理上级交办案件2件2人，均已办结，其中1件经过市县两级院的共同努力，签订《息诉罢访协议书》。

（三）聚焦关护帮教原则，切实加强未成年人保护工作。我院全面贯彻落实“未成年人保护”的重要精神，截至目前办理未成年人犯罪案件9件14人，侵害未成年人案件6件8人，发出《纠正违法通知书》10份，提前介入侵害未成年人案件6起。同时通过开展知识竞赛、法治进校园等活动提升未成年人法治观念，发放宣传册2100余册，覆盖师生3000余人，有效提升未成年人防范侵害的意识，护航健康成长。创建的“未成年人保护社会化支持体系”先进性居于全区前列，被自治区检察院评为2020年“法治进校园”全区巡讲活动表现突出集体，撰写的《关于构建未成年人社会化保护支持体系》被团中央维护青少年权益部评为2020年全国青少年模拟政协优秀提案，两篇未成年人检察工作信息被《检察日报》刊登报道。

（四）严格内外监督管理，加强办案规范化建设。充分利用统一业务应用系统个案监控和重点案件监控功能，全面提升流程监控工作质效，监控我院所有在办案件的节点变化、业务流转、文书制作、办案期限等内容，对发现问题及时督促检察官进行整改，严格案件规范化办理，加强执法司法规范化建设，截止目前共对231个案件进行全程监控，制发《案件监督管理情况通报》11期,进一步规范检察办案工作。持续深化检务公开，自觉通过开展座谈会、检察开放日等活动接受社会各界监督，今年邀请代表委员座谈、开展检察开放日活动5次。开展公开听证34次，邀请人民监督员开展工作 35次。通过12309中国检察网公开重要案件信息24条，法律文书158条，案件信息更加透明化。

（五）积极创新创优，提升检察工作质效。一是在全区检察机关首创与公安、法院、司法局联合建立《轻微刑事案件适用赔偿保证金提存制度规定（试行）》，充分发挥检察机关化解社会矛盾的职能作用。二是创新建立聘请民事行政诉讼监督、公益诉讼案件咨询专家制度和聘请公益诉讼志愿者观察员制度，共计聘请47人。目前公益诉讼志愿观察员提供线索1次，我院已监督相关部门积极履职，涉案企业已完成整改。三是制定律师参与化解矛盾和代理涉法涉诉信访案件联合方案，运用值班日制度和预约接访制度相结合的方式，让律师参与接待来访群众，提供现场咨询，促进社会和谐稳定。

二、充分发挥“四大检察”职能，更加积极维护公平正义

牢固树立双赢多赢共赢的监督理念，以做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼工作为目标，不断推动各项检察工作全面协调充分发展。

（一）做优刑事检察监督

向两项监督工作持续发力，不断提升检察机关侦查监督能力和工作水平，发出检察建议25份、发出纠正违法通知书59份。办理立案监督3件，撤案监督24件；对法院超审限刑事案件发出纠正违法通知书7份,均被采纳并整改。强化对刑罚执行和监管活动的监督，共计发出检察建议5份，纠正违法通知书1份；针对监外执行、社区矫正监督中发现的问题制发纠正违法通知书3份，检察建议书2份，均被采纳。办理收监执行提请审查案件1件，收监执行决定审查案件1件。积极推进减刑、假释、暂予监外执行专项整治工作，向法院制发检察建议2份，纠正违法通知书10份。

（二）做强民事检察监督

2021年截止目前共受理民事检察监督案件86件(包括“市院一体化办案”案件4件)。提出再审检察建议2件，提出各类检察建议62份，均已收到回复；终结审查2件；不支持监督申请6件；其余仍在办理当中。成立优化法治化营商环境工作室，办理涉保护企业案件2件，提出检察建议2份，均已回复并采纳。对法院开展民行超审限案件、未执结案件检察监督专项活动，制发检察建议5份，监督法院审结案件48件，执结案件19件，监督法院总计发放执行案款2503万元；加大解决群众“办证难”力度，督促国家税务总局五原县税务局追缴欠税3197万元，对未缴清欠税企业查封可执行资产9978万元，为1168户群众办理了房产证。

（三）做实行政检察监督

2021年至今办理行政检察监督案件47件。行政审判程序违法监督案件20件，提出检察建议20份，均收到回复并采纳；行政非诉执行案件26件，终结审查2件，发出检察建议24件，均被采纳。扎实开展“保护草原林地”行政检察专项活动、行政执行监督专项活动，排查2010年至今9起涉林草案件，监督法院发放执行案款30万元，有效维护当事人合法权益。深入辖区企业开展“行政检察与民同行”进企业活动并召开座谈会，组织各行政执法单位召开行政检察工作宣传座谈会，努力通过各种形式宣传行政检察工作，推动行政检察高质量发展。

（四）做好公益诉讼检察工作

2021年至今，共受理公益诉讼线索86件，立案51件，民事公益诉讼案件1件。发出行政诉前检察建议书45件，民事诉前公告程序1件，收到回复44件。提起行政公益诉讼一审3件，判决3件，法院全部支持检察机关诉讼请求。受理审查涉环境资源“三检合一”刑事案件3件6人，其中不起诉1件，同意移送机关撤回1件，1件由检察长亲自包案办理。积极推进公益诉讼专项监督活动，通过检察建议、联席会议等多种方式，推动相关部门积极履职，完成排干沟堤恢复工程107.8千米，清理渠沟“四乱”问题168处，渠道、排干植树造林长度近800千米，总计50多万株，彻底解决了六排干长期被违法占用的历史难题。办理的督促保护崖沙燕行政公益诉讼案被评为全区公益诉讼典型案例，全市首例英烈保护公益诉讼案件有力保护了红色资源，取得良好效果。

三、坚持打造过硬检察队伍，推动队伍教育整顿取得实效

结合队伍教育整顿、党史学习教育，充分运用检答网、中检网等平台提升队伍业务素质，目前开展理论集中学习50余次，党组中心组学习16次，中检网学习15次，参加上级检察机关学习16次。积极引导干警切实统一思想，深刻认识政法队伍教育整顿工作的重大意义，紧扣“四项任务”，围绕“三个环节”，深度结合“以案促改”、党史学习教育，推动政法队伍教育整顿工作落地落实。教育整顿期间接到上级交办线索4条，按照“一书”、“两表”、“两单”的工作方法全部核查完毕，出具案件核查报告，查结率达到100%；主动交代问题干警8名14个问题，对3名干警做出通报批评的决定,对5名干警做出谈话提醒的决定; 聚焦“七大顽瘴痼疾”，排查发现21个问题，已销号20个问题，制定出台制度机制16项，执行上级责任追究机制5项，形成长效机制12项。

今年我院苏虎同志荣获内蒙古自治区扫黑除恶专项斗争“个人嘉奖”，2名干警分别被自治区人民检察院评为全区检察队伍“身边典型”人物和“法治进校园”全区巡讲突出个人，1名干警荣记市级个人三等功，5名干警被市检察院全市通报表扬，6名干警荣获县级荣誉，队伍建设取得新成效。

四、工作中存在的问题

一年来，虽然检察工作取得一些成绩，但还存在许多不足和问题：一是各项检察工作发展不平衡，民事检察、行政检察、公益诉讼工作较为薄弱；二是各类案件数逐年增长，现有检察人员素质与工作高质量发展的要求有差距。

今后，我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委和上级检察机关的正确领导下，忠实履行法律监督职能，深入推进扫黑除恶斗争常态化，依法平等保护民营经济合法权益，不断推进“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，着力提高执法办案质效，着力推进从严管党治检，为平安五原、法治五原建设贡献检察力量！

五原县人民检察院

2021年12月7日