各位代表:
现在,我代表五原县人民检察院向大会报告2011年检察工作情况和2012年检察工作任务,请予以审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、二0一一年工作回顾
二〇一一年我院在县委和上级院的正确领导下，在人大及其常委会的监督和政府、政协以及社会各界的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，突出“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真履行法律监督职能，积极推进三项重点工作，各项检察工作有了新的发展，为促进我县经济社会平稳较快发展做出了应有贡献。
（一）充分履行批捕起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪
我院始终把维护稳定摆在突出位置，充分发挥检察职能作用，坚持打防并举，依法履行批捕、起诉职责，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，为打造平安五原、和谐五原作出了积极贡献。截止年底，我院侦查监督部门共受理案件105件136人，批准决定逮捕78件108人，不捕案件24件26人，立案监督案件12件13人，跟踪监督6件7人，追捕漏犯9人；我院公诉科共受理各类案件122件167人，经审查，提起公诉109件150人，不起诉案件13件17人，依法追诉16人，追诉漏罪5起。我院始终坚持宽严相济的刑事政策，充分发挥检察监督职能，积极开展立案监督、侦查活动监督和逮捕执行情况跟踪监督，全年共发出检察建议9份，纠正违法通知书15份，均被采纳。公诉部门履行起诉职能的同时还注重提高办案质量，层层把关严查细审，坚持客观公正原则，切实履行好监督职责，强化刑事诉讼监督，发出纠正违法通知书28份，检察建议22份，有效帮助有关单位进行整顿。
（二）严肃查办和预防职务犯罪，自侦工作取得新突破
去年，我院始终把查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件摆在突出位置，发挥侦查一体化的功能，积极查办职务犯罪案件。截止年底，我院反贪部门共立案5件7人，其中工程建设领域2件2人，其他领域3件5人；有大案3件4人，已移送起诉5件7人，法院作出有罪判决4件6人。反渎局坚持从严查处国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守和利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害等侵犯公民人身、民主权利的犯罪，在侦查案件过程中，对涉案单位发出检察建议3份，被做党纪处罚26人。并及时介入一起突发事件进行调查，对相关责任人是否存在渎职侵权犯罪进行了监督。
在狠抓办案的同时进一步深化职务犯罪预防工作，一是加大预防职务犯罪宣传和法制宣传教育力度，组织我县57个单位参加了反渎职巡展；二是全面启动“行贿犯罪档案查询”工作，将行贿档案查询作为工程建设领域招投标资格预审的必经程序，并开通了“行贿档案咨询热线”；三是及时向相关单位发出《检察建议》，做到提前预防，防患于未然。
（三）强化法律监督职能，维护公平正义，促进司法公正
我院监所部门牢记“执法为民”原则，积极加强监管执法监督，发出口头检察建议20次，书面检察建议3次，收监执行1人，发出纠正违法通知书2份，及时纠正监管不规范现象，依法查处监管场所发生的超时超强度劳动、滥用械具、超期羁押等侵犯在押人员合法权益的违法问题，促进监所依法文明管理，并于今年投入10余万元，在全市率先安装使用了驻所检察室与看守所监控联网存储系统，实现对看守所的24小时动态监督，有效维护在押人员合法权益。
控告申诉部门切实发挥检察“窗口”作用，坚持文明接待、热情服务，依法办理各类控告申诉案件，妥善做好来信来访工作，今年共受理各类来信、来访线索19件25人，其中来信13件，来访6件，受理贪污贿赂案件线索3件4人，立案侦查2件3人，均已做出有罪判决。分流民行部门不服法院判决裁定11件11人，已办结8件8人。今年我院已被最高人民检察院授予了全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。
我院民行科积极探索民事行政检察监督新途径，进一步加大抗诉和再审检察建设的力度，扎实推进民事执行监督工作，全力做好息诉工作，今年共受理各类案件15件，其中立案审查12件：向县法院制发再审检察建议1件，法院采纳建议；向县法院制发执行监督1件，被法院采纳；办理市院交办提前抗诉1件，市院支持；和解息诉1件；不提请抗诉2件；移送本院反渎局6件；并向有关单位发出检察建议35份。
2011年，我院党组按照上级检察院的要求，稳步推进乡镇检察室工作，力争发挥检察室化解社会矛盾的作用，把问题解决在基层。我院乡镇巡回检察室共受理群众来信来访3件（次）。初查2件，与反渎部门配合，立案3件5人，其中一件为乡镇检察室走访过程中发现的农民土地承包经营中出现渎职行为的重大线索，所立案件移送起诉均被法院作出有罪判决。
我院检委会深入推进讨论案件规范化进程，2011年，我院共召开检察委员会7次，讨论案件18件19人，其中相对不起诉案件13件14人，绝对不起诉案件1件1人，存疑不起诉案件2件2人，批准逮捕案件1件1人，批准提起公诉案件1件1人。积极推行人民监督员工作，加强对“三类案件”的监督，不断拓展人民监督员对“五种情形”的知情渠道，2011年5月20日，巴彦淖尔市检察院组织召开了全市第二届人民监督员工作会议，我县有三名同志在这次会议上被任命为市院人民监督员。
（四）加强基础设施建设，提高检察工作科技含量
积极推进科技强检，两房建设工作。根据最高人民检察院对基础设施建设的要求，我院改造完成了面积800平米的高质量、高标准的办案用房，在全市首次实现了办公区域与办案区域的隔离办公，满足了新形势下检务工作的需要。为了贯彻执行高检院关于严肃法律触角，促进检力下沉的政策，我院与林业局合作在塔尔湖镇建设了检察室兼生态示范区，积极延伸检察触角，促进社会管理创新。
（五）全面加强队伍建设，提高执法公信力
我们始终把检察队伍建设作为事关检察工作长远发展的根本任务抓紧抓好。坚持用“三个代表”重要思想武装干警的头脑，把检察队伍建设与法律监督能力建设结合起来，以开展 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、参加巡展宣传活动、开展纪律作风专项教育整顿活动等作为推动队伍建设的有效载体，通过多种学习形式将以忠诚、公正、清廉、文明为核心的检察职业道德扎根于每位干警心中，加强对干警检察业务技能的培训，全面提高检察队伍的整体素质和执法能力。
二、坚持党对检察工作的领导，自觉接受人大、政协和社会各界的监督
我院认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，坚决维护党的领导权威性和统一性，主动加强接受县人大及其常委会的监督，在坚持向县委请示汇报重大案件的同时，及时向县人大及其常委会请示汇报工作，始终把检察工作置于人大的监督之下。加强与人大代表、政协委员的联系，主动接受人大代表及社会各界的监督和评议，确保检察权在人大的监督和支持下正确行使，推动了检察工作科学发展。
我们深深认识到，这些成绩的取得，离不开县委和上级院的正确领导，离不开人大的依法监督，离不开政府、政协及社会各界的大力支持。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些不足，主要表现在：工作发展不够全面平衡，法律监督职能发挥的力度不够充分，特别是查办职务犯罪大要案的力度与党和人民的要求还有差距；队伍整体素质有待进一步提升，创新意识不够强；个别办案人员不能正确处理法律效果与政治效果、社会效果的重要关系；办案科技装备和检务保障能力有待进一步改善；与各级人大代表、政协委员的沟通联系还需进一步加强；这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
三、以科学发展观为统领，做好二0一二年检察工作
2012年，我院将继续深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以科学发展观统领检察工作。
（一）着力强化法律监督，保障全县经济社会又好又快发展
坚持把执法办案作为服务经济社会科学发展的根本途径，紧紧围绕全县经济发展这根主线，加大监督力度，维护公平正义。坚决惩治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪和毒品犯罪。继续加大查办和预防职务犯罪力度。严肃查办发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，积极参与对工程建设、土地管理和矿产资源开发、国有资产管理、金融、司法等重点领域的专项治理。紧扣法律监督职能，结合执法办案，加强和改进职务犯罪预防工作，促进惩治和预防腐败体系建设。
（二）着力推进三项重点工作，维护社会和谐稳定
在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终。依法公正办理案件，从源头防范矛盾；贯彻宽严相济的刑事政策，有效消除矛盾；改进办案方式方法，避免引发矛盾；妥善处理涉检信访，切实解决矛盾。发挥检察机关在社会管理中的职能作用，积极参与对特殊人群的帮教管理、重点地区的综合治理和网络虚拟社会的建设管理，促进社会管理创新。
（三）着力加强法律监督工作，促进公正廉洁执法 全面加强立案监督、侦查监督、审判监督、刑罚执行监管活动监督以及民事行政诉讼活动监督。正确使用好抗诉、检察建议、纠正违法通知等监督手段，确保司法公正。把诉讼监督与查办司法人员职务犯罪案件结合起来，严肃查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪。加强与公安、法院等单位的联系沟通，注意改进监督方式方法，共同维护司法公正和法律权威。
（四）着力推进高素质检察队伍建设，切实提高法律监督能力
突出薄弱环节，下力加强机关党的建设，全面推进我院党组、支部和党员队伍建设。突出重点，抓好领导班子建设，着力加强班子成员的政策理论水平和综合能力。加强对检察队伍的思想政治教育，引导广大检察人员始终坚持“立检为公，执法为民”的宗旨，牢固树立理性、平和、文明、规范执法的理念，突出加强检察队伍的纪律作风建设，进一步加强业务培训和能力培养，深入推进“文化育检”战略，整体提升检察队伍的综合执法能力。
各位代表，在新的一年里，我们将在县委和上级检察机关的领导下，认真贯彻本次大会的部署和要求，牢记职责使命，扎实开展工作，为我县经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。
